ahora o nunca: proyecto Mongolia
3. DIAGNÓSTICO Y MARCO LEGAL
¿Por qué Mongolia? Tal y como hemos comentado, Mongolia es un país que parece haber caído en el olvido después de aquel glorioso pasado y que apenas es objeto de atención internacional. Ello puede ser debido a la ausencia de conflictos bélicos y desastres naturales, a su alto porcentaje de población nómada, a su carencia de importantes recursos naturales, a la impresión de que allí “no pasa nada”…Pero lo grave es que este desconocimiento o desinterés generalizado de la realidad del país y de su realidad social es extrapolable a las ONGDs y asociaciones humanitarias que tratan con la problemática infantil allí. Las ayudas internacionales pasan por el gobierno y no suelen llegar a tales asociaciones.
Según un informe de la Oficina Nacional de Estadística de Mongolia publicado recientemente, Mongolia cuenta con una población infantil de unos 700.000 niños, de los cuales aproximadamente un 53 % se encuentra en áreas urbanas y el porcentaje restante, es decir, un 47%, en áreas rurales. A pesar de que a priori la tasa de alfabetización nacional es sorprendemente alta (en teoría ronda un 90%), según el organismo citado anteriormente, un 20% de los de los niños comprendidos en la franja de edad entre 5 y 17 años no recibe una educación formal. Por otra parte, el abandono escolar supone un gran problema, alcanzando en zonas rurales, según un informe de UNICEF, hasta un 70% de los niños escolarizados. Este porcentaje afecta sobre todo al caso de los niños, quienes se ven en la obligación de dejar la escuela para ayudar a sus familias y dedicarse a tareas laborales.
La caída del régimen comunista en Mongolia significó la pérdida de los subsidios de Moscú que representaban aproximadamente un tercio de los ingresos nacionales a la vez que propició un declive a nivel de políticas sociales que repercutiría sobre la introducción de programas y medidas relacionadas con la juventud y la infancia. Otro informe de UNICEF asocia el cambio de estructura política y social con un fuerte fenómeno de desestructuración familiar, de aumento de la pobreza, de la tasa de alcoholismo y del maltrato familiar. Por lo tanto, no es de sorprender que la situación de la infancia en Mongolia se haya visto desde finales de los noventa directamente afectada por tales fenómenos, dando lugar a situaciones de desamparo, exclusión y trauma.
